政府需做三件事助力我国种业改革

来源： http://www.polyscience.com.cn/ 　类别：行业动态　更新时间：2014-07-31　阅读次

　　我国种业落后的局面是可以扭转的，从表面看，本土的优势还未得到发挥，所以种业的发展很是被动。这也不代表我们的技术能力不够，也不表面我们没有科技资源和产业资源，只是，就现目前的管理体制形成了障碍，使得资源无法整合。
　　
　　国务院2011年8号文件以后，中国种业越来越加快了资源整合，政府部门的职责是推动种业市场化改革和鼓励技术创新与制度创新，不要违背市场规律，不要袒护不平等竞争。为此，政府部门当前要做三件事：
　　
　　首先，保护知识产权，才能保护创新积极性，才能够激励非农资本向种业投资的积极性。没有强大的非农资本与种业的市场经济相结合，中国种业迈不进现代化的门槛。保护知识产权的本质是�；な谐【玫脑诵谢�。
　　
　　第二，彻底改革品种审定制度，包括终止“绿色通道”制度，才能激发创新积极性。虽然我们曾经寄希望于从“绿色通道”走向市场化，但现在“绿色通道”尚未实施，就已经被计划经济特点的行政审批制度所桎梏，成为该领域巩固计划经济和官僚体制的前台玩偶。目前不考核企业资质和过早泛化却又匆忙落入计划经济陷阱的“绿色通道”，隐含着更大的市场风险，似乎是利益集团故意要陷“绿色通道”的改革思路于险境，所以应该暂缓甚至终止这个制度设计。企业发出市场化的诉求，不但要求彻底改革品种审定制度，也开始质疑“绿色通道”制度的合理性。对此需要重新评估和做出决断。
　　
　　第三，防止计划经济和官僚体制引导的局部投资泡沫化倾向。总体而言，我国种业投资不足且分散，但局部环节泡沫化却很严重，足以置许多企业于死地，甚至将优质资本置于险境。这不是管理部门愿意看到的，却是计划经济思维所促成的，而且可以被市场经济所利用。今后要适当弱化国家层面对生产和加工基地的投入，要激励创新，鼓励研发投入，实现产业升级换代，这是未来我国种业最重要的竞争需求。
　　
　　商业化育种遇到障碍，除了是因为上述知识产权�；げ涣推分稚蠖ㄖ贫妊挂执葱禄灾�，还在于科研管理体制成为绊脚石，这是我国特有的科研生产两张皮现象。国务院2014年11号文件将理顺科研管理体制的内在矛盾，对全国的科研项目实行分类管理和法人负责制，对科研机构实行信用评级制度。沿着这个改革思路，将有可能理顺科研管理体制，使企业主导的应用研发与政府机构主导的公益性研究相结合，使科研促进产业发展。这个促进科技体制改革的文件将有利于提振种业投资者的信心。
　　
　　国家玉米产业技术体系在种业发展中定位于公益性研发，施行前育种研究和科企合作战略。这三位一体的公益性定位将引领我国种业的育种研发和创新方向，并奠定技术基础。更多资讯：种子检验仪器 http://www.polyscience.com.cn/