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上海防治土壤污染的措施还缺什么？
来源： http://www.polyscience.com.cn/ 类别：行业动态 更新时间：2014-07-03 阅读次
土壤污染较之大气污染、水污染而言更像一个隐形杀手，给人们带来的健康危害都是慢性的。土壤污染问题在工业化城市尤为明显，上海的土壤污染就是备受关注的。如何在体制机制上保障土壤污染的防治工作，解决资金来源、责任认定等棘手问题？近日，在上海市科协举行的研讨会上，多位专家提到美国政府治理土壤污染的“超级基金”，认为该制度对上海有借鉴价值。那么，打造沪版“超级基金”还欠缺什么？专家发表了各自观点。
土壤污染是指具有生理毒性的物质或过量的植物营养元素进入土壤，导致其性质恶化的现象，污染成分包括重金属、有机物两大类。土壤有一定自净能力，但一旦被严重污染，就很难恢复。
在各国工业化进程中，土壤污染是普遍现象，上世纪70年代末的美国“拉夫运河事件”就是一例。1942年至1953年，胡克化学公司在纽约州拉夫运河中弃置了2.18万吨化学废物。运河被填埋后，该公司将这一地块出售给尼亚加拉瀑布学校董事会。那里建造学校后，附近发展为居民社区。随着时间流逝，贮存在地下的化学废物渗入土壤，向居民住宅释放毒气。事件经媒体曝光后，轰动全美。1980年，美国国会通过《环境应对、赔偿和责任综合法》，批准设立污染场地管理与修复基金，即“超级基金”。该法授权美国环保署对全国污染场地进行管理，并责令责任者修复污染特别严重的场地；如果找不到责任者或责任者没有修复能力，“超级基金”将拨款修复。
由此可见，立法和资金是“超级基金”制度的基石。然而，市环保局副总工程师、规划处处长柏国强坦言：“我国在土壤污染立法上尚不健全，资金问题也会成为很大障碍。”上海交大环境科学与工程学院教授仵彦卿说，好几年前我国就研讨土壤污染立法事宜，但至今土壤污染立法仍未出台。专家建议，应开展土壤污染防治的专项立法，构建土壤环境�；すぷ鞯牡胤叫苑ü嫣逑怠８嘧恃叮�浙江托普仪器有限公司 http://www.polyscience.com.cn/
土壤污染是指具有生理毒性的物质或过量的植物营养元素进入土壤，导致其性质恶化的现象，污染成分包括重金属、有机物两大类。土壤有一定自净能力，但一旦被严重污染，就很难恢复。
在各国工业化进程中，土壤污染是普遍现象，上世纪70年代末的美国“拉夫运河事件”就是一例。1942年至1953年，胡克化学公司在纽约州拉夫运河中弃置了2.18万吨化学废物。运河被填埋后，该公司将这一地块出售给尼亚加拉瀑布学校董事会。那里建造学校后，附近发展为居民社区。随着时间流逝，贮存在地下的化学废物渗入土壤，向居民住宅释放毒气。事件经媒体曝光后，轰动全美。1980年，美国国会通过《环境应对、赔偿和责任综合法》，批准设立污染场地管理与修复基金，即“超级基金”。该法授权美国环保署对全国污染场地进行管理，并责令责任者修复污染特别严重的场地；如果找不到责任者或责任者没有修复能力，“超级基金”将拨款修复。
由此可见，立法和资金是“超级基金”制度的基石。然而，市环保局副总工程师、规划处处长柏国强坦言：“我国在土壤污染立法上尚不健全，资金问题也会成为很大障碍。”上海交大环境科学与工程学院教授仵彦卿说，好几年前我国就研讨土壤污染立法事宜，但至今土壤污染立法仍未出台。专家建议，应开展土壤污染防治的专项立法，构建土壤环境�；すぷ鞯牡胤叫苑ü嫣逑怠８嘧恃叮�浙江托普仪器有限公司 http://www.polyscience.com.cn/
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