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做好县级基层农技推广体系的5点建议

来源： http://www.polyscience.com.cn/ 　类别：行业动态　更新时间：2014-01-04　阅读次

　　做好县级基层农技推广体系的5点建议

　　基层农技推广是为实现我国农业科学化的重要手段，做好县级甚至乡镇的基层农技推广体系改革与建设是保证基层农技推广切实路上的关键之处，今天我们就来说说做好县级基层农技推广体系的5点建议。

　　1 理顺基层农技推广机构管理体制,明确职责职能

　　乡镇农技推广机构应由县级农业主管部门实行人、财、物统一收回,统一管理。乡镇不能任意抽调农技人员从事其它非农技推广工作,乡镇基层农技推广机构要严格履行农技推广职责和职能。县级推广中心对乡镇进行业务指导和技术培训。年度考核以业务主管部门和人事部门共同实施,并充分听取乡镇相关意见,尽可能以当地服务对象的满意度为主要考核依据。通过县级部门的有效管理,按全县农业产业规划及布局,合理调配和充实技术力量,使全县技术力量向优势产业和优势区域集中,充分发挥基层农技推广机构职能作用。

　　2 依法增加财政投入

　　县级财政要保证公益性农业技术推广机构履行职能所需经费,并纳入财政预算,依法增加财政投入,保证基层农技推广机构的工资等刚性支出。要在充分整合利用现有资产设施的基础上,按照填平补齐的原则,逐步加大基础设施、办公场所和设施配备等方面的投入,逐步改善基层农技推广机构(重点是乡镇农技推广机构)的工作条件。各级政府应当把改善和加强基层农技推广体系建设的经费纳入财政预算,分期分批投资建设基层农技推广体系,争取5年内使基层单位有新的办公场所、有车辆、有必要的仪器设备,以适应现代农业发展的需求。

　　3 完善基层机构设置按照科学合理、

　　集中力量的原则,重新清理整合基层农技推广机构设置。县农委原农广校、多经站并入农技中心,下设推广站、土肥站、植保站、多经站、办公室、环保站、农广校、县种子管理站。整合现有资源,成立濉溪县农产品质量安全检测中心。根据我县实际情况,保留11个乡镇农业综合服务站,名称为:濉溪县@@农业综合服务站。

　　4 加大改革力度,充分发挥基层专业人员的作用

　　一是改革用人机制,创新用人机制,积极推行职业资格准入制度,逐步实现由固定用人向合同用人,由身份管理向岗位管理转变,实行聘用制;采取公开招聘、竞聘上岗,择优聘用的方式,选拔有真才实学的专业技术人员进入推广队伍。现有在编入员在竞聘上岗中优先聘用,编内新进人员一律面向社会公开招聘,择优录用。岗位按全县重点产业、优势产业和重点乡镇的发展需要集中设置,特别是乡镇级要设置一定的中高级岗位,并明确岗位职责。二是完善考评制度。建立合理的考核评价制度,政府要制定基层农业技术人员目标考核办法,在考评中要将工作量和业绩细化量化。将基层农技人员的工作量和进村入户推广技术的实绩作为主要考核指标,将农民群众对农业技术人员的评价作为重要考核内容。严格按照工作业绩考核,实行一年一考评,对连续两年考评不合格的人员,视情况予以调整工作、低聘或解聘。农业技术人员的晋升晋级、续聘、辞退、公费参加培训和继续教育等要与考核结果挂钩。三是改革分配制度。将农业技术人员的收入与岗位职责、工作业绩挂钩。按照国家关于事业单位的收入分配制度改革的相关规定,认真落实绩效工资分配的相关规定和向县以下农业技术人员工资待遇、子女就学和驻勤补助等有关政策;鼓励专业技术人员扎根农业生产第一线,切实开展农业技术推广工作。

　　5 加强基层农技推广队伍建设,提高农技人员的整体素质和服务能力

　　切实搞好技术人员的培训和继续教育,完善技术人员的技术职务评聘制度,努力组织实施基层农业技术推广人员素质提升工程,不断提高推广队伍的整体素质。根据5安徽省人民政府关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设的实施意见6安排专项资金,以提高人员素质为目标,对基层农技人员进行定期培训,必要时选送部分技术骨干到省内外甚至国外进修,通过不断创新管理观念,改进工作方法,为基层人员提供培训、交流、学习的机会和平台,争取3-5年内,使基层农业技术人员的文化素质和专业水平有较大提高。