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神木农业局：改革农业结构促进农业现代化发展

来源： http://www.polyscience.com.cn/ 　类别：行业动态　更新时间：2013-06-07　阅读次

　农村集体产权制度改革是通过改革促进农业结构调整，提高土地产出的根本手段，是促进农业现代化发展的必由之路，也是促进农民增收致富，缩小城乡差距，解决“三农”问题的有效途径。2013年，为全面推进农村集体产权制度改革，激活农村资源市场，多元化、多渠道拓宽农民增收渠道，神木县农业局采取多方面举措，工作卓有成效。
　　积极探索，勇于实践。今年以来，神木县将投资2.1亿元深入开展统筹城乡发展，制定高标准示范园区、标准化基地、标准化龙头企业予以奖励扶持，出台了金桥工程，对农、林、牧、加工规模化种养大户和企业进行奖补扶植，推动了农村集体产权制度改革。通过确权登记农村集体土地所有权、集体建设用地使用权、农村土地承包经营权、集体建设用地上的房屋所有权，进一步激活了农村的生产要素，实现了农村资本效益最大化，进一步缩小了城乡收入差距、农业基础薄弱、农村发展滞后的被动局面。
　　强化领导，措施到位。一是组织保障。成立了以县委副书记为组长，主管农业的常务副县长、县委常委、各相关部门和镇主要负责人为成员的神木县农村集体产权制度改革领导小组，试点镇及村也成立了相应的机构，形成了县、镇、村“三级联动”的组织保障。二是政策出台。出台了《神木县农村集体产权制度改革实施方案》、《神木县农村土地承包经营权流转工作实施意见》、《全县推进统筹城乡发展工作实施方案》及《神木县农民增收致富金桥工程实施意见》等文件，为产权制度改革提供了政策支持。
　　广泛宣传，全民参与。为让广大农民群众全面快速了解农村产权制度改革的知识，对各镇及办事处分管领导进行了专门培训，并发放宣传资料，在试点镇、村，农业局组织工作组专门宣传讲解产改知识，真正让农民群众了解到产改带来的实惠。切实提高了农民群众的认识，为加快产改步伐奠定了基础。
　　强化培训，确保质量。由于产权改革工作涉及面广，有较强的专业性和操作性，农业局抽调技术人员对镇、办及村组工作人员进行专业培训，就实际工作中应注意的问题、工作方法、承担的责任以及如何提高效率等方面进行了全面细致的培训，确保了产权制度改革工作扎实开展。
　　强化督查，确保进度。为确保产权改革工作顺利进行，及时掌握产改进展情况，县上成立了专门工作领导小组办公室，召集相关部门工作人员协调解决相关问题，督促检查工作进展。同时实行报告制度，每星期村组、镇办将工作进展情况逐级上报县专门工作领导小组办公室及相关部门。
　　还权赋农，尊重民意。农村产权改革是以“还权赋能”、“农民自主”为核心，还财产权，附发展能，让农村资源变成资本进入市场，让农民拥有发挥自主权的能力。工作中，坚持“只组织不干预、只引导不拍板、只协调不做主”的原则，把改革的主动权和决策权交给群众，由村民自己推荐代表成立“村民议事会”，对确权过程中入户财产调查和实测的结果进行评议，并将评议结果作为确权的预案公示，与相关方面反复沟通，达成共识。