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抓好县域经济和县城建设打造县域经济‘小巨人’

来源： http://www.polyscience.com.cn/ 　类别：行业动态　更新时间：2013-05-06　阅读次

     “农业是篇大文章，农业的潜力很大；要高度重视抓好县域经济和县城建设，打造一些县域经济的‘小巨人’�！�
      近日，省委书记周本顺在衡水调研时的一席话，犹如一记重锤，不仅在该市“两会”代表中产生了强烈反响，同时也引起衡水市442万人民的热议与反思。如何做好农业这篇大文章，打造什么类型的经济“小巨人”，以及走出一条什么样的适合衡水自身发展的路子？只有把这些问题一条条抽丝剥蚕般理清吃透，才能更好地把握推动衡水经济发展的全局。
      农业大市跨向农业强市
      力求农民增收增效
      衡水既无矿山，也无资源。传统农业始终是其主导产业，人均耕地面积高于全国平均水平，农村人口占全市总人口的77%，粮食产量占河北省近八分之一，占全国近百分之一，但农民收入增长缓慢，如何打破这一发展的制约瓶颈？衡水市委、市政府把建设现代农业强市，当作该市当前和今后一段时期农业农村工作的中心任务，从大力改造传统农业，发展以规模农业、法人农业、科技农业为标志的现代农业出发，积极引导土地有序流转。在充分保障农民土地承包经营权益的基础上，推进农村各类产权的明晰与确权，搭建农村产权综合交易平台，发展多种形式的适度规模经营。
      该市提出，今年土地流转比例提高1.5个百分点以上，每个县（市、区）都要培育3—5个流转面积3000亩以上的规模经营典型。培育壮大新型农业生产经营主体。推进农业产业化经营，年内国家级标准龙头企业达到6家，省级标准龙头企业达到60家，农业产业化经营率提高2个百分点。引导支持生产经营能手、种养大户向家庭农场发展，加快农业经营主体职业化进程。抓好农民合作社的规范与发展，省级示范社力争达到65家以上。着力促进农业科技进步。深入实施良种繁育推广、病虫害统防统治等重大农业科技工程，完善农技服务推广体系，大力推广稳产增产先进农业技术，推进机械化生产，提高农业生产水平和综合效益。统筹推进农业农村各项工作。全面落实强农惠农富农政策，稳步提高粮食综合生产能力，粮食总产稳定在37.5亿公斤以上，建成吨粮田300万亩以上。调整农业结构，年内奶牛存栏达到15万头，商品猪出栏稳定在460万头以上，设施蔬菜发展到88万亩。改善农业生产条件，全市引蓄水达到3亿立方米以上，发展节水灌溉面积40万亩，解决50万农村人口饮水安全问题。
      与此同时，在总结以往经验的基础上，衡水提出了前进“三部曲”，具体规划为:加强区域化布局,高标准建设各具地方特色的现代农业示范区。目前，该市已建成武强国家现代农业示范区1个，阜城漫河西瓜、深州苹果等11个国家级标准化生产示范区，冀州天鹰椒、深州蛋鸡2个省级示范区，以及“一村一品”专业村580个；推动工业化加工,按照“跳出农业抓农业，农业长出工业来”的思路，该市统筹规划一、二产业发展，着力建设中国北方绿色食品加工集散基地和食品文化交流基地，在工业新区谋划建设了占地10平方公里的食品产业园，吸引20多家企业入驻，总投资近50亿元。如今，该市生产的养元六个核桃、汇源果汁、雨润肉食、衡水老白干等产品已摆上了大众的餐桌，深受消费者的喜爱；实现产业化经营,他们在全市实施了“引进本行业战略投资者和行业外资本投资”的“双引行动”，吸引了泰国正大、韩国世农、山东鲁花、北京汇源、蒙牛集团、北京首农、新西兰恒天然等多家知名企业落户衡水，同时武邑鑫旺肉鸭公司、武强绿洁公司等20多家本土企业也迅速成长为优势企业。2012年年，衡水新增省级龙头企业11家，增幅高出全省平均水平10个百分点，全市国家级、省级、市级产业化龙头企业分别达到3家、43家和218家，销售收入达97.7亿元，同比增幅32%。农业产业化经营总量达到263.3亿元，产业化经营率也由5年前的39%提高到现在53.4%。
      特色产业短板做成长板
      力促县域经济大突破
      作为我省最年轻的地级市，衡水却有着一批历史悠久、远近闻名的特色产业：安平丝网、武邑硬木雕刻家具、大营皮毛、桃城工程橡胶等。然而，这些耳熟能详的名字，大都由“地名+产品”构成。从中，很难叫出某一个熟悉的企业，或者一个响亮的品牌。
      群龙无首，有产品缺品牌，不仅是安平丝网，也是衡水市特色产业的“短板”。桃城区工程橡胶占国内市场份额的60%以上；枣强、冀州、故城的玻璃钢占到国内市场的15%以上，是全国四大玻璃钢生产基地之一；景县橡塑制品占到国内市场的40%，钢板钢构占到国内市场的35%……这些特色企业，几乎都是以群体规模制胜。
      特色产业是衡水经济的主体，加快经济发展方式转变，必须做好特色产业这篇大文章。
      衡水市特色产业主管部门及行业协会积极动员，以对标行动为契机，组织企业家走出去，解放思想，开阔眼界。景县组织软管行业10多家骨干企业到沈阳、西安开展对标。枣强组织玻璃钢行业到江苏、河南等地参观学，通过参观、学习标杆企业，他们看到了在技术、管理、品牌建设等方面的差距。
      从认识落后到不甘落后，变化在衡水市更多的企业、行业悄然发生。
      枣强皮毛为加快市场建设步伐，聘请石家庄五合设计院规划设计了占地面积13.5平方公里的皮毛工业聚集区。聚集区以年加工原料皮2亿张的鞣制园为基础，以裘皮服装产业园为龙头，以裘皮制品研发、培训、信息、质检、物流中心为支撑，打造中国最大的裘皮制品加工集散中心，现已发展成为拥有裘皮一般纳税人企业368家、年产裘皮服装200万件套、年创产值150亿元规模的产业集群，产销量超过全国70%的市场份额。
      去年以来，安平县通过园区推动，大力发展丝网、滤器特色产业集群，倾力打造千亿元级工业聚集区。投资近1亿元，用于园区水、电、气、路、绿化、亮化等基础设施建设，建成区面积达4.2平方公里。今年，该县将投资1.4亿元，再完善2平方公里的基础设施，提升园区承载空间，目前，该工业聚集区已集结了总投资300亿元的52个科技含量高、投资规模大的项目，成为领跑全县产业转型升级的主战场。
      同时，对标国内外先进技术，在提升产品档次水平的基础上实现扩能，衡水市特色产业产业已由“低、小、散、弱”向“高、新、优、强”跨越提升。
      以项目建设为踏板
      实现高位跨越赶超
      “种啥也不如种大项目，养啥也不如养大企业”。衡水市委书记李谦说，项目建设是经济发展、加力提速的命门，没有项目就没有发展，没有大项目就没有大发展。
2012年以来，该市把项目建设作为主攻方向，着力培育一批投资回报率高、成长性好的优质项目。2012年累计完成全社会固定资产投资2318.4亿元，年均增长27.8%。实施亿元以上项目649个，完成投资889亿元。现有企业滚动投入，外引项目持续增多，河钢薄板、巴迈隆木业、裕泰工程橡胶等重大产业项目建成投产。
      “上大项目，不下苦功夫不行�！奔街菔形榧橇跽记克怠＝衲暌岳�，冀州市把项目建设作为“工业倍增”、“县域翻番”、“提前全面建成小康社会”的有力抓手，举全市之力，力争建成2000万元以上项目60个以上，争列省、市重点项目16个以上。紧紧抓住南资北移、东企西进、央企扩张等重大机遇，依托六大产业优势，开展了“百日招商”活动，在1月底北京集中签约活动中，总投资42.4亿元的16个项目成功签约。
      通过深入学习周本顺书记在衡水调研时的指示精神，衡水市已制定出2013年赶超规划：集中力量加强重点项目建设。实施大项目攻坚。全市突出抓好100个左右省、市重点项目。其中，泰纳改性合成橡胶新材料、养元20万吨植物蛋白饮料扩产项目力争年内投产；投资52亿元的冀中能源矿用装备制造、投资45亿元的金普信滤器滤材、投资30.6亿元的顾家软体家具、投资24亿元的隆尼施钢琴、投资23亿元的恒润多基复合材料项目尽快开工建设，投资100亿元的海伟丙烷脱氢、投资25亿元的瑞丰发动机项目要抓紧推进前期。同时，狠抓项目达产达效，对2010年以来观摩拉练过的项目，逐个梳理调度，力争全年投产项目达到100个。全年新谋划重大项目200个以上，储备入库项目保持在1000个左右。