您现在的位置：中国农业仪器网 > 行业动态 >2009年农业之路困难重重

2009年农业之路困难重重

来源：本站原创　类别：行业动态　更新时间：2009-06-03　阅读次

2008年我们有太多太多的记忆。罕见的自认灾害和突如其来的重大突发事件让国际农产品市场动荡不安。农资价格的大幅上涨，国内外宏观经济环境急剧变化的形势给我国农业留下了一个严峻的考验。2009年，农业的出路何在？如何保持农业农村稳定发展、农民持续增收？这有可能成为近年来农业产业最为困难的一年。而这些主要表现在：

第一，农产品价格下行压力进一步加大，直接影响农民生产积极性。国际货币基金组织的统计数据显示，由于2008年全球性粮食增产，供求形势趋缓，加上受国际金融�；挠跋�，国际粮价自2008年6月上涨到这轮周期的顶峰后开始大幅回落，10月份比6月份平均下降47％。国内市场除小麦、稻谷价格在国家政策支撑下保持稳定运行外，玉米、大豆、猪肉等农产品价格出现不同程度的下降。如与7月份相比，11月份玉米价格下降9.4％，大豆价格降幅达31.5％。总体上，2009年农产品价格将呈持续低迷徘徊趋势，由此将进一步降低农业比较效益和农民务农收入，直接影响农民生产积极性，对2009年保持粮食等重要农产品的稳定发展不利。

第二，农民外出务工就业形势趋紧，促进农民持续增收的任务艰巨。目前我国农民收入结构中，40％来源于外出务工收入，农民新增收入中，非农务工增收占50％～60％。随着金融�；蚴堤寰玫睦┥ⅲ夜投芗�、外向型中小企业受到的冲击日益严重，用工减少导致农民工返乡回流明显增多。据调查，目前沿海发达地区农民工总数比上年减少7％～8％，而随着元旦、春节临近，农民工返乡高峰可能提前到来。且在春节后到五、六月份期间，农民工就业供求矛盾将会更加突出。农民工返乡增多，就业难度加大，将直接影响农民靠务工增收。因此，2009年，农民将面临既难以靠外出务工增收，也难以靠农产品价格上涨增收的双重困难。同时，农民工返乡增多不仅影响农民增收，还可能引发农村土地承包纠纷，从而给农村社会管理带来较大压力。

第三，粮食等主要农产品增产空间小，保持农产品有效供给难度增大。我国粮食已实现连续五年增产，2009年在高起点上继续增产的空间已经很小，保持主要农产品有效供给的难度明显加大。尤其是还存在一些不利因素，如气象灾害不确定性增大，农作物重大病虫害仍呈偏重发生趋势，对粮食增产不利；由于粮价走低，种粮收益呈进一步下滑趋势，对农民生产积极性产生不利影响，不利于保持粮食生产稳定发展。如2008年水稻、小麦、玉米三种主要粮食品种亩均纯收益仅为136元，比2007年减少31元。

第四，社会对农产品质量安全问题高度关注，质量安全事件对农业产业发展的影响明显。如奶粉事件，不仅极大地损害人民健康，而且对该产业形成巨大冲击，造成极坏的社会影响，严重损害民族品牌和国家声誉。又如柑橘事件，由于不实传言的炒作放大，造成全国柑橘大量滞销被毁，严重冲击成千上万农民的生计与收入，教训十分深刻。由此可见，一些偶发性、突发性农产品质量安全事件，将成为对整个农产品行业健康发展具有全局性影响的重大问题，必须高度重视、周密部署、全力应对。

针对这一形势，中央强调要把农业稳住，千方百计促进农业增产、农民增收，把提高农民收入和强化农业基础地位作为扩大国内需求的重要内容。农业专家们则竞相走告，期待整合资源找到新的出路。究竟何去何从，我们将随时关注。