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浙江慈溪以工业化理念抓农业供给侧改革

来源：浙江日报　类别：行业动态　更新时间：2017-06-20　阅读次

　　日前，农业部、财政部公布了首批国家现代农业产业园创建名单，11家园区上榜，宁波慈溪现代农业产业园位列名单第二，全省仅两家上榜。
　　国家现代农业产业园是在规�；盅∩�，通过“生产+加工+科技”，聚集现代生产要素，创新体制机制，形成了明确的地理界限和一定的区域范围，建设水平比较领先的现代农业发展平台。
　　2017年中央一号文件提出了“深入推进农业供给侧结构性改革”“建设现代农业产业园”，现代农业发展平台，是新时期中央推进农业供给侧结构性改革、加快农业现代化的重大举措。目标在全国建成一批产业特色鲜明、要素高度聚集、设施装备先进、生产方式绿色、经济效益显著、辐射带动有力的国家现代农业产业园。
　　慈溪现代农业产业园位于慈溪北部沿海，东西长27公里，总面积15.5万亩，覆盖慈溪市现代农业开发区及周边5个镇，涉及农业人口9.5万人，是浙江省集中连片规模最大的现代农业综合区。
　　近年来，慈溪坚持以工业化的理念抓农业，加快建设现代农业产业园，先后被评为国家现代农业示范区、国家级出口蔬菜质量安全示范区，在全省农业现代化发展水平综合评价中名列第二，在全国率先基本实现农业现代化，“慈溪模式”被认定为全国现代农业发展七大模式之一。
　　从65个县市中脱颖而出
　　今年3月底，农业部、财政部发布国家现代农业产业园创建和遴选评审的消息。
　　消息一出，敏锐的慈溪人开始审视自身�！笆晃濉币岳�，慈溪把产业园区建设作为现代农业发展的主抓手、主平台，坚持以工业化的理念抓农业，创新体制机制、集聚资源要素、引入一流企业，加快建设现代农业产业园，这个举措与创建国家现代农业产业园不谋而合。
　　慈溪上下统一思想，规�；盅枪蚁执┮挡翟按唇ǖ幕　Ｏ执┮捣⒄沟姆较蚓褪枪婺；⒉祷�。但从事传统农业的农民对产业化的操作并不熟悉，这就需要建设水平比较先进的现代农业发展平台。因而，建设国家现代农业产业园，有利于在更高标准上促进农业生产、加工、物流、研发、示范、服务等相互融合，激发产业链、价值链的重构和功能升级，促进产业转型、产品创新、品质提升，创造新供给、满足新需求、引领新消费，提高农业供给质量和效益，形成农业农村经济发展新的动力源。也有利于在更大范围上发挥政策优势和服务优势，为中高等院校毕业生、农民工等开展规模种养、农产品加工、电商物流等创业创新提供“演练场”和“大舞台”，为农民通过股份合作等方式参与分享二三产业增值收益，构建利益联结、共享机制提供有力保障。
　　4月初，慈溪市正式着手组织成立了创建工作领导小组，决定将国家现代农业产业园创建列为今年市委、市政府的重点工作，多次召开专题会议研究创建工作，并召集农业局、市现代农业开发区等相关部门骨干力量参与申报材料的编制工作，委托专业咨询机构编制了建设规划。
　　短短一个月时间，慈溪以最快的效率、最高的质量，完成了相关申报材料的报送工作。
　　5月9日，农业部、财政部组织专家组来慈，通过座谈交流、查阅资料、现场查看等形式，对慈溪市创建国家现代农业产业园的申报材料进行了实地核查。慈溪市委主要领导亲自作了汇报。5月15日，农业部组织了创建答辩，慈溪市政府主要领导亲自带队到北京参加了创建答辩。慈溪从最终参加现场答辩的65个县市中脱颖而出，成为全国首批创建国家级现代农业产业园的地区之一。
　　现代农业的“慈溪模式”打足底气
　　慈溪入选首批国家现代农业产业园创建名单并非偶然。
　　慈溪申报创建的国家现代农业产业园已经初具规模，它覆盖了慈溪市现代农业开发区及周边5个镇。
　　其中，慈溪市现代农业开发区是慈溪重点布局打造的农业园区，占地10.42万亩，早在2009年就成立市现代农业开发区管委会负责具体运行管理，并组建下属国资公司负责产业园的招商、融资、建设。在前期，产业园已累计投入50亿元，其中政府投入35亿元，主体投入15亿元。
　　慈溪市现代农业开发区还是省市各级政府重点打造的现代农业平台，是全省集中连片规模最大的现代农业园区，已创建成为首批国家级科技特派员创业基地、国家水利科技示范基地、浙江省现代农业综合区、宁波市现代农业四大先导区之一，列入慈溪市国家级现代农业示范区、国家级农业科技园区的核心区。这个成熟的现代农业平台成为慈溪创建国家现代农业产业园的坚实基础。
　　连片带来规模效益，而这正是国家现代农业产业园创建的基础条件。
　　走进创建中的慈溪现代农业产业园，可以改变你对农业锄头泥巴的传统印象，放眼望去，15.5万亩广阔田园形成27公里的农业带，宽阔的道路通往田间地头和现代化厂房，水、电、气等基础设施一应俱全，算得上浙江省集中连片规模最大的现代农业综合区，涉及农业人口9.5万人。园区土地资源集中连片，规模优势突出，发展空间广阔，“四横七纵”的道路框架初步形成，水、电、气等基础设施基本到位，建设高效节水灌溉面积5.5万亩，高标准农田占比达到77%以上。
　　如今，在这块连片的土地上已经形成优质粮食、精品水果、出口蔬菜等三大主导产业，并相应配套规�；笄菅�，形成了种养结合的生态循环格局。4万亩单季稻种植区是浙江省最大盐碱地水稻生产基地；5.5万亩出口蔬菜基地是全国蔬菜发展优势产区；“慈溪葡萄”是国家地理标志农产品，慈溪古窑浦水蜜桃享誉长三角，以葡萄、水蜜桃为主题的休闲农业已有相当知名度。与产业园相配套的慈溪绿色农产品加工基地占地1平方公里，是首批国家农业产业化示范基地，消化了产业园50%以上的农产品，园区农产品加工转化率达79.5%。
　　改革创新让国家现代农业产业园创建充满活力。慈溪“三位一体”农合联改革、农户小额担保、资金互助会、承包土地经营权抵押贷款等都取得了明显成效。通过发展股份合作、订单带动、量化入股等多种形式，促进农民增收，2016年产业园农民人均可支配收入40850元，比周边农民高出38%。同时，辐射周边31万亩种植区域，带动农户增收超3亿元。
　　一批现代化种养项目展现实力
　　最近，慈溪市瑞丰农业投资有限公司的生产车间特别忙碌，工人们正忙着把成品蟹味白玉菇打包装车发往全市各地的蔬菜市场。与之形成反差的是，走进种植车间，几乎没一个人影，一瓶瓶种植菇体的培育瓶整齐排列在钢铁架子上，经过净化的空气喷雾定时给菇体补充水分，模拟自然界蓝光的光源持续打开，105天的生长周期都在厂房里完成。
　　这是一条年产5600吨的蟹味白玉菇工厂化生产项目，总投资1.5亿元，日产可达10万瓶。慈溪市瑞丰农业投资有限公司的副总经理周琪告诉笔者，公司生产的这种高端菌菇，一上市就迅速占据了市场份额，甚至供不应求，每天可销售4.5吨，每月光消耗的木屑原料就要40吨。
　　“离开了土地，住进了工厂”，这颠覆了传统农业的感观，像这样的现代化种养项目在慈溪国家现代农业产业园里遍地开花，这是园区综合实力的试金石。
　　慈溪全面贯彻落实“五大发展理念”，以建设“优质高效、特色精品、绿色生态、产业融合”的绿色都市农业为目标，实现现代要素高度集聚，技术集成应用水平较高，一二三产深度融合，规模经营显著，新型经营主体成为园区建设主导力量，体制机制创新活力迸发，努力把产业园打造成国内一流的现代农业产业园，成为全国产业园建设的样板。
　　创建国家现代农业产业园，慈溪选择站在巨人的肩膀上，提升园区产业档次。
　　维护设备、打扫卫生、监管鸡群，看似非常忙碌的工作用上自动化机械后，1个人就能毫不费力管理1栋鸡舍8.64万只鸡，蛋鸡场每天输出鸡蛋约70万枚，每年可产出鸡蛋2亿枚。
　　用人少、产出高，正大集团在慈溪市现代农业开发区建起的300万羽蛋鸡产业化养殖一期项目，自带“大脑”，仿佛一个“梦工厂”。成批小鸡进入一座无菌大厂房，出来的是15周龄的青年母鸡。当它们进入另一座厂房，出来的就是干净的盒装鸡蛋。立体式鸡笼分别配有运输饲料、鸡蛋和鸡粪的三条传送带。通过监控屏，蛋鸡生长状态一目了然。
　　正大集团从农作物销售起家，业务遍布了全球20多个国家地区，内容涉足电讯、石化、房地产等多个领域。而此次选择来慈溪“孵蛋”，意在结合自己的多元化产业优势，回归农业，打造农业全产业链的一次力作。
　　如今，正大集团、中集集团、爱科集团等世界500强企业和国内知名农牧企业落户产业园，预期投资超30亿元，一批现代化种养项目已建成投产。
　　现代农业的宏伟蓝图徐徐展开
　　创建国家现代农业产业园是目标，也是动力。慈溪高起点谋划，绘出了一张现代农业的宏伟蓝图：今后几年，产业园将以建设“优质高效、特色精品、绿色生态、产业融合”的绿色都市农业为目标，围绕深化农业供给侧结构性改革这条主线，努力把产业园打造成国内一流的现代农业产业园，成为全国产业园建设的样板。
　　在这个“样板房”里，划定了“一核两带四区块”的规划。
　　“一核”，即新慈湖农业新型业态核心区，面积1万亩，成为产业园的创新中心、人才中心、服务中心、信息中心和休闲中心。
　　“两带”即以中心横路为轴线，两侧集中布局4万亩优质粮食带和9.1万亩精品蔬果带。
　　“四区块”即生态畜禽区，面积2700亩，点状布局蛋鸡、肉牛、奶牛、生猪等生态畜禽项目，推行规�；⒈曜蓟�、生态化养殖模式，形成农牧结合的生态循环农业发展格局。健康食品加工物流区，面积1300亩，以产业园及周边主导产业为基础，建设加工物流基地，构建上下游一体的产业格局。农业智能装备区，面积500亩，引进正大集团、中集集团、美国爱科集团三家世界500强企业，合作建设亚洲最大的农牧业机械制造基地。高新农业创业区，面积5000亩，搭建“创客”平台，引入科研团队，引导和鼓励新型农业市场主体创业创新，打造成科研人员成果转化和大学生“双创”的孵化区。
　　蓝图背后，一步一个脚印。慈溪创建的国家现代农业产业园未来的功能定位上要实现“三化三示范”。
　　“三化”即全域产业化、全域生态化和全域景区化，三者环环相扣。园区致力打造融合产业，构筑全产业链农业，培植优势产业集群，培育3条亿元以上农业全产业链、2家省级骨干农业龙头企业。而围绕“一控二减四基本”目标，园区将推广农牧结合、稻鱼共生、农业废弃物综合利用等生态循环模式，发展绿色生产，实现主体小循环、产业中循环、园区大循环。此外，整合园区内产业资源和自然资源，发展以滩涂、稻田、葡萄、桃花等为主题的休闲农业，建设沿海现代农业精品线，打响长三角地区休闲农业的金色名片。
　　“三示范”即打造国内一流的农业创业创新示范区、一流的农业高新技术示范区和一流的农业一二三产业融合发展示范区。
　　慈溪创建的决心坚定，目标到2019年，产业园总产值达到41亿元，主导产业加工转化率达到85%以上，新增就业岗位1.6万个。